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黄冈市小象社会工作服务中心向市委主要负责同志汇报工作

根据中央和省委关于讲授树立和践行正确政绩观专题党课部署要求，8月11日上午，市委书记李军杰在黄冈水工程调度指挥中心就近期基层调研情况讲授专题党课。

黄冈市小象社会工作服务中心负责人郝诗光就如何发挥社会组织专业特长，组织开展法律援助、应急救援、困难帮扶等社会志愿服务向李军杰作了汇报。李军杰边听边问，详细了解了社会组织在基层治理中的作用，小象社工运行机制、解决的具体问题和成效，并听取了中心负责人的下一步工作建议。

市委办公室、市委社会工作部、市政数局等有关部门负责同志；黄州区委书记、区委社会工作部等有关部门负责同志，黄州区有关街道、社区及小区党组织书记代表和社区工作者、社会组织负责人代表和赤壁街道建新社区党员群众代表出席了活动。

以下是汇报稿的详细内容：

发挥专业优势精准对接需求

以社会组织之力汇聚小区治理合力

我是黄冈市小象社会工作服务中心负责人郝诗光，也是黄州区赤壁街道安居社区江岸名都小区的党支部书记。我所在的江岸名都小区有970户、常住人口2000余人，已经从物业与业主“水火不容”的“信访钉子户”小区变成了“活动多、福利多、好人好事多”的和谐小区。

一是用专业本领解基层难题。2020年以后，我们在治理上遭遇了一系列技术瓶颈。我们发现，尽管大家的治理和服务热情很高，但是在解决具体、复杂、多元的社会问题时，缺少专业的“理论支持体系”“工具箱”和“资源池”。无论是调解邻里纠纷、提供法律援助，还是组织文化活动、关爱特殊群体，都越来越需要专业的知识和方法。为了破解“专业性不足、资源不够、难以持续”的难题，2020年9月，我牵头成立了黄冈市小象社会工作服务中心，开始了治理方式从“人治”到“术治”“经验化”到“数字化”的转型实践。

二是用数字妙招办百姓实事。小区人口多，作息不规律，线下开会难度大。为了调动居民参与治理的积极性，形成集思广益、民主集中的治理氛围，我们先后以线上直播、电子投票、公众号和视频号留痕等数字化工具，让小区治理可视化，可感知，在开通小区后门、停车位改建、垃圾转运站改造等具体工作中，这些新工具得到了大家的认可和支持，也大幅提升了决策和落地效率。2021年，有居民反映接送孩子骑电动车不便、考证困难，我们通过公众号推文广泛发动、电子表单收集信息、直播讲法律法规，400多名居民仅用18天就在家门口集体参加考试成功拿到证件。

三是用群众力量守好家门口。通过党建引领和专业赋能，我们不但有一支能“亮相、管事、发声”的党员群体，还储备了一大批骨干居民志愿者，尤其是儿童志愿者。2025年国庆，区委社工部联合我们发起“黄州文旅志愿爱心车队”，七天共有50余辆私家车在高铁站、景区免费接送游客。我们联合吸纳黄州城区优秀青少年儿童组成了“黄州文旅小小志愿讲解员”志愿服务队，已累计培训500余名骨干小志愿者，在市区主要景区景点和文化地标开展讲解服务。上个月，黄冈遭遇龙卷风灾害，我们第一时间组织居民志愿者搬运各类物资，捐款捐物。小志愿者鲍梦恬拿出全部零食和零花钱打包，挂在我家门把手上托我转交给灾区，被湖北卫视报道。

当前小区治理实践过程中，特别是推进智慧化管理中，还有一些困难：

一是治理标准化和数字化表决平台方面。当前小区治理体系中的权力边界、操作规范和服务标准不明确，治理手段简单粗暴，治理水平参差不齐；数字化表决平台尚未建立，居民参与治理事务仍以纸质表格和上门、电话等传统方式为主，效率低、易争议。建议专题研讨“小区治理标准化”的具体做法，出台分级分类治理标准，依托“i黄冈”平台开发小区治理智慧化场景，先试点后推广。

二是志愿服务专业化和资源下沉方面。小区志愿服务力量停留在“打扫卫生、发发传单”层面，专业化有限，“时间银行”积分激励未形成规模效应；小区志愿服务组织存量不足。建议建立“资源清单+需求清单”双向对接机制，完善“社区合伙人”机制，将社会组织下沉纳入政府购买服务目录，推进党组织搭台、社会组织赋能、志愿服务落地三者融合。